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發表日期:2021年02月03日
我院組織召開黃河流域結構調整與低碳發展政策研討會

  為推進“黃河流域十四五結構調整與低碳發展規劃政策”課題相關研究工作,2021年2月1日,我院召開黃河流域結構調整與低碳發展政策研討會(線上)。會議由我院生態環境管理與政策研究所副所長、研究員董戰峰主持,來自生態環境部綜合司、能源基金會(美國)北京辦事處、中國地質環境監測院、國家發展和改革委員會能源研究所、中國人民大學、中共中央黨校、黃河勘測規劃設計有限公司、甘肅省環境科學設計研究院的專家學者以及我院的部分同事出席了本次會議。
  董戰峰研究員介紹了會議召開的背景和目的,說明了課題的基本情況,強調了結構調整與低碳發展在黃河流域生態保護與高質量發展國家戰略方面的重要作用。龍鳳副研究員代表課題組匯報了黃河流域低碳發展指標體系,黃河流域產業、能源、交通的結構調整現狀與問題,以及基于目標導向的結構調整與低碳發展政策建議,說明了課題組下一步安排。
  與會專家對匯報進行了討論,對課題組的工作進行了肯定,并結合各自領域最新研究成果進行了交流。中國地質環境監測院石菊松副院長建議課題組進一步體現水資源強度和總量約束要求,結合碳排放控制,銜接黃河流域國土空間規劃,優化能源和產業的空間布局。國家發展和改革委員會能源研究所姜克雋研究員建議以目標驅動為主,考慮碳排放交易、碳稅制度,結合滿足碳中和要求的零碳技術,著重描寫若干重點政策,實現能源結構、產業結構的根本轉型。中國人民大學環境學院曾賢剛教授建議協調好碳約束與水約束的關系,體現結構調整的系統性、整體性,重點考慮第二產業的低碳轉型和能效技術提升。中共中央黨校李宏偉教授建議在綠色發展的背景下從定位、定標、定方法的角度加強黃河流域結構調整與低碳發展政策的研究,并進一步加強碳市場政策研究。黃河勘測規劃設計有限公司張金良研究員從黃河流域缺水、“能源流域”、“資源流域”的現實情況出發,建議課題組完善指標體系,在政策建議中關注河南到山東的水運和污水處理廠的碳排放。甘肅省環境科學設計研究院溫飛副院長建議關注光伏發電、風電等清潔能源,完善指標體系,銜接國家和地方黃河流域規劃,建立健全碳排放統計制度等政策建議。
  生態環境部綜合司李華友處長從管理需求出發,建議課題組系統考慮促進黃河流域生態環境保護和高質量發展的政策框架;重點考慮減污降碳協同和源頭調控、源頭削減;要更加突出經濟政策,充分發揮財稅政策的作用,好的經濟政策示范帶動作用是很突出的,希望課題組圍繞黃河流域綠色低碳發展,在政策體系框架基礎上重點設計一到兩個關鍵的、可操作性的經濟政策。能源基金會劉欣主任建議課題組突出碳減排、水資源約束要求,強調中長期目標探索,加強可再生能源及解決方案研究,強化黃河流域內部的差異性分析,加強政策建議與管理部門銜接。最后,董戰峰研究員對與會人員表示感謝,并總結了下一步的修改意見以及未來的研究方向:進一步關注黃河流域的水資源約束、碳排放約束要求,突出黃河領域結構調整與低碳發展的特征性、差異性,進一步銜接黃河流域的重大戰略、重大規劃,凝練促進結構調整與低碳發展的政策體系,為黃河流域生態環境保護與高質量發展的融合提供科學依據和數據支持。
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